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构建全方位立体化普法格局

作者:电竞竞猜app 发布于:2020-09-07 07:44 点击量:

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程,把法治宣传教育摆在全面依法治国的重要位置。北京市延庆区深入学习贯彻习总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持把落实普法责任制作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,作为弘扬社会主义法治精神、提升全民法治素养的重要举措,作为服务保障冬奥会世园会、推进法治延庆建设的重要载体,作为提升基层治理体系和治理能力现代化水平的现实需要。围绕赛会筹办、疫情防控、生态保护、绿色发展、民生保障开展法治宣传教育,构建全方位、立体化普法格局,在融入首都发展大局、服务法治中国首善之区建设中作出延庆表达。

  法律是治国重器,全民普法、自觉守法是依法治国长期性、基础性的工作,关键在于落实普法责任制。延庆区着眼法治延庆建设总目标,深刻理解“谁执法谁普法”责任制的重大意义,创新领导体制和运行机制,构建“大普法”工作格局。

  强领导、建体系。“七五”普法期间,成立以区委、区政府主要负责同志任组长、区委政法委书记任办公室主任的法治宣传教育领导小组,区四套班子领导全员参与,组建“谁执法谁普法”联席会议,以48个重点责任单位为骨干,拓展覆盖到街乡镇、村社区,形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”工作格局。

  抓制度、做示范。相继出台法治宣传教育工作实施意见、“谁执法谁普法”工作实施方案、“谁执法谁普法”普法责任制实施办法、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则等文件,从制度上推动普法工作落实。

  压责任、强考核。厚植“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作理念,编制三批普法责任制清单,动态管理各单位普法共性和个性指标,形成可量化、可考核的责任依据。将普法责任制纳入绩效考核和平安建设考核,按年度开展履职评议、考核定级,营造比学赶帮超氛围。把基层党支部队伍建设作为重点,压实村社“两委”普法责任,形成横到边、纵到底的责任体系。

  延庆区坚持把法治建设作为高质量绿色发展的助推器,与服务保障冬奥会筹办、精神文明创建活动、基层治理体系建设、群众生产生活深度融合,推动法治融入经济社会发展各方面和全过程。

  注重与赛会保障协调联动。聚焦冬奥会筹办、世园会举办,坚持执法与普法并重,主动开展法律进冬奥、进世园活动,在工程项目现场、赛会筹办一线开展法治宣传活动,与河北省崇礼、赤城、怀来、涿鹿4县建立京张五地司法行政服务世园冬奥协作机制,全面整合5个地区普法资源,在优势互补、地域互助中开展普法教育,为赛会筹办举办营造了浓厚的法治氛围。

  注重与疫情防控深度融合。坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控工作,加大疫情防控和应急处置法律法规宣传,全面提高依法防控、依法治理能力。组织律师团队编发疫情防控法律知识手册,为落实“四方责任”、推动企业复工复产提供法律指引。推出“村书记播报”“延延提示”等基层法治宣教品牌,制作延庆乡音“大喇叭”广播音频,推送普法微视频,印制疫情防控法律知识宣传品,开展线上“普法大讲堂”,及时曝光违法典型案件。

  注重与基层治理精准互动。把普法作为提升基层治理水平的关键一招,成功创建4个国家级、57个市级民主法治村,区级以上“民主法治示范村”占比74%以上。举办村社区干部冬季法治培训班,针对城乡规划、土地管理、环境保护、村民自治等领域法律规章集中开展教育培训,提升基层干部依法处理村级事务、调解村民矛盾的工作能力。推动法律顾问下基层,创新打造“法律门诊我来选”品牌,常态化开展律师坐诊释法,面对面服务群众4.1万余人次,实现村社区全覆盖。聚焦全国文明城区创建,紧扣群众需求和突出问题,将文明行为促进条例、垃圾分类条例等法律法规与法治文化、法治文明有机结合,开展亮出最美“法治范儿”活动,把法律送到群众身边,切实增强普法的针对性和实效性。

  延庆区在严格落实普法责任制实践中,主动改革、积极创新,逐步探索形成“一考一评一团一阵地”的普法工作模式。“一考”即建立提职考法平台机制。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,出台延庆区国家工作人员提职考法制度,将考法作为干部提职重要指标,以考促建,提高干部队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。“一评”即推行“谁执法谁普法”履职报告评议机制。统筹利用综合执法中心和下沉执法力量,聚焦违法建设拆除、城乡环境治理等重点难点问题,强化执法人员教育培训,区四套班子主要领导参与评议,增强执法重点单位普法责任刚性约束,推动法治宣传教育融入法治实践全过程。“一团”即组建普法联盟。普法维权志愿者协会、公益法律服务宣传队、“七五”普法讲师团、“以案释法”讲师团、反腐倡廉师资库等上百支队伍陆续加入普法联盟。健全“法律明白人”培养机制,普法单位主动承担普法队伍培训任务,编制法律教材,推出近万名业务能力突出的“法治带头人”“法律明白人”,普法队伍实现专业化、带动化,为人民群众提供了法律顾问等多样化、个性化、多层次、高品质的“法律公共产品”。“一阵地”即策划建设区级新时代法治宣传教育实践基地。充分发挥新时代文明实践中心作用,实施“互联网+法治宣传”行动,全面整合各单位网络、客户端、微博、微信、抖音等普法载体形成媒体矩阵,建成德蕴清风反腐倡廉教育基地、扫黑除恶教育基地等119个特色普法阵地,线上线下、以点带面辐射带动全区法治宣传教育,实现了全覆盖、无死角。

  治国凭圭臬,安邦靠准绳。延庆区将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,持续深化普法责任制延庆模式,深入推进法治延庆建设,为服务保障冬奥会筹办和推动地区高质量绿色发展提供有力的法治保障,为推进首都治理体系和治理能力现代化贡献延庆力量。

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